A Câmara dos Representantes dos EUA deverá votar legislação significativa sobre criptomoedas na quarta-feira, 10 de julho. Esta votação poderia potencialmente anular o veto do Presidente Joe Biden à resolução da Securities and Exchange Commission (SEC) de revogar o Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121).
O presidente Biden vetou este projeto de lei em junho e, desde então, tem atraído considerável atenção devido ao seu impacto potencial sobre como as instituições financeiras gerenciam Bitcoin e outros ativos criptográficos.
A SEC introduziu o SAB 121 em 2022, exigindo que os bancos que detêm criptomoeda relatem esses ativos como passivos em seus balanços. Muitos dentro da indústria de criptomoedas criticaram essa regra, argumentando que ela impõe uma carga regulatória adicional. Eles acreditam que isso impede os bancos e outros participantes institucionais de se envolverem com ativos digitais.
O Congresso contra o veto de Biden
Inicialmente, a Câmara aprovou a resolução de oposição ao SAB 121 no início de maio com uma votação de 228-182. Esta votação contou com o apoio de 21 democratas e com o apoio unânime dos republicanos. Apesar disso, o Presidente Biden exerceu o seu poder de veto. Consequentemente, foi agendada uma votação para anular o veto. Essa anulação requer uma maioria de dois terços tanto na Câmara quanto no Senado para ter sucesso.
Ron Hammond, da Blockchain Association, destacou a dinâmica política única em jogo, observando que “a criptografia agora se tornou uma questão de campanha”. Ele enfatizou o apoio bipartidário visto em votações anteriores e apontou o desafio significativo à frente. Hammond observou: “Este esforço é uma escalada difícil, já que apenas 21 democratas se juntaram a todos os republicanos em apoio, o que está bem abaixo do limite de dois terços necessário”.
Perianne Boring, da Câmara Digital, acrescentou urgência ao debate, sublinhando a necessidade de um maior apoio dos democratas. Perianne Boring, da Câmara Digital, acrescentou urgência ao debate, sublinhando a necessidade de um maior apoio dos democratas. Afirmou: “O projeto de lei para anular o SAB 121 está de volta para votação na Câmara esta semana, após o veto do Presidente a 31 de maio. Esta votação, prevista na Constituição, exige uma maioria de dois terços para anular o veto. Precisamos de aproximadamente mais 60 democratas da Câmara para apoiar o nosso projeto de lei para acabar com o SAB 121.”
Caminhos alternativos
Tendo em conta os desafios associados à anulação do veto, os legisladores também exploraram estratégias legislativas alternativas. Eleanor Terrett, da Fox Business, partilhou via X: “Um funcionário democrata familiarizado com as ideias dos líderes da Câmara não espera que muitos democratas alterem os seus votos na quarta-feira.
Eles vêem um caminho melhor para anular o SAB 121 através do HR 5741 – a Lei de Tratamento Uniforme para Ativos de Custódia”. Este projeto de lei bipartidário, apresentado pelo deputado norte-americano Mike Flood e co-patrocinado pelos deputados French Hill, Wiley Nickel e Ritchie Torres, aborda o tratamento contabilístico dos activos digitais de uma forma mais favorável.
Além disso, a Comissão de Dotações da Câmara dos Representantes propôs uma cláusula de política no seu projeto de lei orçamental que impediria a SEC de utilizar fundos para aplicar o SAB 121. Isso ilustra outra abordagem para modificar o ambiente regulatório em torno da custódia de criptografia. Ao incluir este ponto de vista político, os legisladores estão a tentar limitar a capacidade da SEC de implementar o SAB 121, aliviando assim as pressões regulamentares sobre as instituições financeiras que lidam com a criptomoeda.